FlashDevelopでプロジェクトを作成するには？ - RIA by FLEX and OpenLaszlo

[Project]メニューから[New Project]を選びます。([File]メニューでは無いので注意して下さい。)
AIRを除くAS3関連のプロジェクトは3種類の中から選べます。

• AS3 Project
• AS3 Project with preloader
• Flex 3 Project

ボタンやテキストボックスなどのUIを用いる場合はFlex 3, UIを用いない軽量なFlashを作りたい場合はAS3 Project, プリローダで待ち時間を表示させたい場合はwith preloader,といった使い分けをします。