臨時教育審議会の発足

当時の中曽根内閣により設置された「臨時教育審議会」は、個性重視の原則を掲げ「生涯学習体系への移行」「開かれた学校」を提唱する一方、共通テスト、六年生中等学校、教員の初任者研修、大学審議会の創設など教育制度全般にわたる改革の方策を示し（熊谷,2005）、教育の自由化・個性化の流れを作った源流である。（岩木,2004）
これは、第１次答申（1985年6月26日）に表れる次のような懸念から出発している。
「我が国の教育は（中略）全般的に知能水準の高い国民が育成され（中略）他方、記憶力中心で、自ら判断する能力や創造力の伸長が妨げられ、個性のない同じような型の人間を作りすぎている（中略）制度やその運用の画一性、硬直性による弊害が生じている」