高速無料化、ＪＲ・バス悲鳴「路線維持ムリ」 「世界一料金が高い」と言われてきた日本の高速道路。しかし、政権公約に「無料化」を掲げた民主党政権が誕生したことで、来年度から、一部の高速道路で実験的に無料化が始まる見通しとなった。高速道路無料化の是非を探った。 ◆ＥＴＣ割引◆ 先月１７日の土曜日。関越道下り線・高坂サービスエリア（埼玉県東松山市）は、午前８時を過ぎると駐車場の約８割が車で埋まった。 今年３月、ＥＴＣ（自動料金収受システム）の装着車を対象に地方区間で土日、祝日の利用料を１０００円にする割引制度が始まったが、サービスエリアの職員は「以前は土曜の朝と日曜の夕方だけだったが、今は週末、祝日は終日、混雑するようになった」と話す。 群馬県に家族旅行に行く途中という神奈川県藤沢市の男性会社員（４２）は「日本の高速は高すぎる。ＥＴＣ割引は家計も助かるし、無料化になれば、なおありがたい」と話した。 ◆世界一◆ 日本の高速料金は世界でも突出している。 米国や英国は原則無料。ドイツも原則無料だが、トラックなど一部車種だけ有料。イタリアは平地部と山地部で料金を変えているが１キロ当たり７～８円台。フランスも１０円に満たない。 ところが、日本は全国一律で、１５０円の料金所利用料に１キロ当たり原則２４・６円を加算する。海外が高速道路を税金で建設しているのに対し、日本は利用者の利用料でまかない、収益性の高い路線の収入を他の路線の建設費に回す「プール制」をとっているためだ。 ◆影響◆ 高速道路無料化の影響は様々だ。 国土交通省は、〈１〉走行時間の短縮〈２〉走行経費の減少〈３〉交通事故の減少――の３要素を金額に換算し、無料化による経済効果を、年間２・７兆円と試算する。 一方、乗客を奪われる公共交通機関の危機感は強い。ＪＲ各社は先月３０日、「無料化されれば年間約７５０億円の減収になり、廃止される路線も出てくる」として、前原国交相に無料化見送りを求めた。 フェリー業界でも、ＥＴＣ割引の導入後、瀬戸内海の５航路が休止や廃止に追い込まれた。 バス業界では、国内大手の西日本鉄道（福岡）が９月、３１路線の計約１４０便を減便。同社は「高速バスの収入を赤字路線の維持に回しており、無料化で収入が落ち込めば一般路線が維持できなくなる」と話す。 ◆実験◆ 国交省は来年度予算の概算要求に、無料化に向けた社会実験費用として６０００億円を計上。特定区間を定めて無料化する方針を示している。 だが、西日本高速道路の石田孝会長は「無料化するなら、公平の原則から全国一律で実行してほしい」と表明。別の高速道路会社幹部も「一斉に無料化し、渋滞する区間だけ有料にする考え方もある」と話した。 根本敏則・一橋大教授（交通経済学）は「無料化のための税金投入は既存の公共交通とのバランスを著しく損なう上、高速を使わない人にも負担を強いるという点で不公平感が強い。全国一律の無料化には反対」と話している。（吉田尚大、譜久村真樹） （2009年11月5日10時05分
読売新聞）
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