目的の達成に必須であるからダメ

総通に問い合わせるときに、
「パラグライダーをするときにアマチュア無線で仲間と雑談したいんですが、
連絡手段として使えますか？」と聞けば、ＯＫと返事がくるでしょうね。

総通に問い合わせるときに、
「パラグライダーをするときにアマチュア無線で安全確保に必要な通信を
したいのですが連絡手段として使えますか？」と聞けば、
ＮＧと返事がくるでしょうね。

たけぴょんとのメールのやりとりをやってるのですが
名無しでカツオが飛び込んできました。
カツオとたけぴょん。違いがわかりません。

今回の主張は「安全確保に必要な通信」です
安全確保を必要とした通信はアマチュア業務ではないと言いたいようですが
そんな判断基準はありません。
アマチュア業務の判断基準は総通からすでに貰っています
九州総合通信局の見解1
九州総合通信局の見解2

「アマチュア業務」か「業務（仕事）のみの目的達成のため」かが判断基準なんです。
ここの「業務（仕事）のみの目的達成のため」を言い換えて
「目的の達成に必須」であるからダメと言い始めました。

似たような問い合わせに総務省より回答があります。
「アマチュア無線機での通信手段がないと飛行が許可されません」という事に対する質問です。
内容はリンク先の通りです。

「必須条件だからアマチュア業務ではない」という理由に根拠がありません。
ただ、おなじ主張を繰り返してるだけです。