医療関係者以外を加えるべきか

• ＞医師同士は一般の方が思うより同業者に対して厳しいものです。医師が中心となって判断し、司法関係者は助言する形ではいけないのでしょうか。
  内実がどうであれ、外形上そのような形式を取ることで不信感は生じないでしょうか。例えば、行政が下した判断に行政が当否を判断した場合、もしご自分がそれに不服を申し立てた立場だとしたら、信じられますか？