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難民保護法 - (2008/06/08 (日) 03:23:36) のソース

*難民保護法

#contents

この法は、共和国全体の治安悪化に伴う難民流入に対し、
積極的受け入れ政策を行うことを決定した対策委員会の指示の下、
キノウツン司法省の手で起草され、摂政の承認をもって施行が決定された。

なお、ここに掲載されているのは、
実際に各家庭や藩国各地で配布されたものと内容はほぼ同一であり、
司法長官比野青狸が「読む方々のために、出来るだけわかりやすく」
という目的で付帯した注釈文（＃で記述）を併記したガイドブックである。

この難民保護法と藩国内安全保障特別法のガイドブックは、
藩国入り口でも食糧等の生活・医療物資と同時に
（お腹が空いていては話を聞く気にはならないとの判断による）、
キノウツン藩国に入国を希望する全ての人々に対し配布された。
また、法律の解説員を派遣することにより、
未就学者等、字の読めない人々に対してもわかりやすい説明が行われた。

**条文

**第1章　法律の対象


***【第1条】（法律の目的）
本法の目的は、キノウツン藩国への入国を希望する全ての難民の
生命、身体的・精神的安全、自由、財産、
その他社会生活において欠くことのできない権利の保護をすることである。

＃この法律の目的が、難民の皆様の保護であることがここで述べられています。
藩国内安全保障特別法と文言はほとんど同じですが、
「国内の非常事態時において」という言葉がこの条文では書かれていません。
これはつまり、国内の非常事態時でなくとも、
キノウツン藩国は難民の受け入れを行っている、ということの表明も同時にしているのです。
また、そうなると「キノウツン藩国民の権利は非常時しか保護されないのに、難民はいつでも保護するのか」
という疑問を持たれるかもしれませんが、
キノウツン国内法により、平常時における藩国民の皆様の権利保護については、
すでに定められていますので、ご安心ください。
いずれ、キノウツン国内法のガイドブックも作成を行う予定ですので、
今は「キノウツン国内では全ての人々の権利が保護されている」とだけ、お覚えください。


***【第2条】（「難民」の定義）
前条における「難民」は、政情不安や内戦、食糧危機、災害等、
自国内で生活を継続することが困難になった、
キノウツン藩国以外からの全てのキノウツン藩国への移入者、移入希望者を指す。

＃つまり、犬猫その他の国籍、身分、貧富の差に関わりなく、
「国内での生活が困難になったことで」キノウツン藩国に来ることを望んだ人々全てが
この法律での保護対象になります。
旅行者や、通商に訪れた方々等は、
「国内での生活が困難になったことで」という部分に当てはまらないので、
この法律で言う難民には当たりません。


**第2章　具体的手続


***【第3条】（藩国内移入確認）
国は藩国入り口に難民申請所を設け、
国内移入を希望する難民に対して入国時検査、戸籍登録を行う。

＃この難民申請所では、入国を希望する難民の方々に簡単な申請をしていただきます。
内容は名前、元の国籍、健康状態等、藩国戸籍に個人情報を登録するための複数項目です。
藩国戸籍は国内の医療、福祉、教育、就労等、
数多くの場面で用いられ、厳重に管理をされますので、
どうかご協力をお願いいたします。

＃また、この入国時検査では、
難民の皆様がお持ちの非殺傷武器以外の武器は一時的に預からせていただき、
国内の治安回復とともに徐々に、あるいは皆様が出国される際に皆様にお返しいたします。
これは全て、藩国民と、新たな藩国民である皆様の両者を護るためです。
新たな友人が武器を構えてやってくるよりも、握手を求めて手を差し出してきた方が、
仲良くしようとお思いになるはずです。
国内の治安については、国が全力を挙げて守ります。
ですから、皆様もこの新たな家、キノウツン藩国をどうか信じてください。

＃現在、非常に多くの方々が入国を希望されています。
対策委員会はこれに対応するため、
難民申請所を増設して皆様が速やかに入国手続きをとれる仕組みを整えております。
難民の皆様も、焦らずにご自分の番をお待ちください。
並ばれている皆様の安全を守るために、警備部隊もパトロールを行っており、
健康状態が著しく悪い方のために、
食料配給所と仮設治療所を申請所付近に併設しておりますので、
早く入国しなければ生命が危なくなる、といったことは一切起こりません。
皆様にご協力いただければ、藩国も皆様を必ずお守りします。

＃この法律が施行される前に、
キノウツン藩国へすでに（手続きを受けずに）入国された方へご連絡します。
難民申請所は藩国内にも数か所設置されておりますので、
「法律ができる前に入国したら、もうずっと難民のままなのか？」
というご心配はなさらないでください。
順次速やかに入国検査を受け、戸籍登録をされるようお願いいたします。


***【第4条】（藩国民証明書の発行）
国は、戸籍登録の完了した難民に対して、3日以内に藩国民証明書を発行し、これを配布する。
以降、藩国民証明書を所持する難民は、全て藩国民とみなす。
ただし、難民と藩国民、元難民藩国民の間における差別については、これを固く禁止する。

＃戸籍登録が完了した後、
難民の皆様には「藩国民証明書」と呼ばれる身分証明書（カード）が配られます。
内容は、難民証明項目の他は、キノウツン藩国民が持つ藩国民証明書と全く同じです。
このカードを受け取った時より、
難民の皆様は「藩国民」（藩国内安全保障特別法2条の定義と同じです）となります。
キノウツン藩国で生活を行う上で、この証明書は非常に重要ですので、
常に携帯し、絶対に失くさないようにしてください。
もし紛失したり、盗難にあった場合は、
速やかにお近くの藩国戸籍管理事務局へとご連絡ください。
カードの書き換え、再発行手続きを行うことができます。
また、3日経っても藩国民証明書が発行されない場合、誠にお手数ではありますが、
同梱されております地図を参照の上、同様にお近くの事務局へとご連絡ください。

＃この藩国民証明書は、
あくまでも難民の皆様や藩国民の皆様の身分を確認・保障するためのものであって、
それ以上のものでは決してありません。
そのため、カードの所持不所持やその内容に関して差別があった場合、
国によって厳しく罰せられます。
この「差別」とは、新しくやってきた難民の皆様を、
元からキノウツン藩国に住んでいる藩国民の皆様より冷遇することはもちろん、
新しくやってきた難民の皆様を、
元からキノウツン藩国に住んでいる藩国民の皆様より優遇する、
いわゆる「逆差別」も指します。
これは、キノウツン藩国内においては、
全ての人々は平等でなければならないという藩国方針に基づいています。


***【第5条】（生活保障）
継続した社会的生活を行う金銭的余裕がない難民に対しては、
申請受理の後、国が援助を行う。

＃藩国内安全保障特別法でも同内容の表記がありますが、
この条文では「藩国民」が「難民」に変わっています。
これは、何らかの手違いにより藩国民証明書が発行されなかったり、
藩国民証明書が発行されるまでの発行期間が延びてしまった場合に、
その間の難民の皆様の生活を保障するための条文です。
非常時と同じく護民省生活課で申請の受理を行っておりますので、お困りの際はお越しください。


***【第6条】（食糧配給）
国は、藩国に食糧配給所を設置し、難民に対して食糧配給を行う。

＃これも前条文と同じく、藩国民証明書の発行がなされていない期間における、
難民の皆様の食糧を保障するための法律です。
今回の事件における食糧配給所は、難民の皆様も当然ご利用になれますし、
難民であることによりよる食糧配給の差別は、本法4条によって禁止されておりますので、
藩国民の皆様も、難民の皆様も、落ち着いてお並びください。
藩国内安全保障特別法にも書かせていただきましたが、
落ち着いてお並び頂ければ、必ず全員に十分な量の食糧をお配りいたします。


***【第7条】（仮設住宅の貸与）
国は、入国時検査を終えた難民に対し、仮設住宅を貸与する。

＃入国検査を終えた難民の皆様には、（藩国民証明書がなくとも）仮設住宅が貸し出されます。
また、今回の事件による治安悪化が回復し次第、
新規住宅地の建設公共事業も始まります。
全ての藩国民の皆様を対象とする公共事業ですので、
転居を希望される方は続報をお待ちください。


***【第8条】（就労支援）
国は、新規藩国民に対して就労支援を行う。

＃元難民の方々が最初の職を見つける際、国はこれを支援します。
具体的には、職業の斡旋や、新規公共事業の開拓による労働者需要増加政策の実施、などです。
職業をお探しの方は、藩国内に数か所設置されているハローワークまでぜひお越しください。
現在、新規公共事業が開始されており、皆様の人手をキノウツン藩国は必要としています。
なお、ハローワークにおける職業登録には、藩国民証明書が必要となりますので、
必ず藩国民証明書をお持ちの上お越しください。


***【第9条】（医療支援）
健康状態の悪化した難民に対して、国は医療支援を行う。

＃難民の皆様の多くは、元いた国での混乱によりキノウツン藩国へ移入してきています。
そのため、混乱によって怪我をしていたり、
ストレスによる病気にかかっていたりする場合が少なくありません。
今回は対策委員会が仮設治療所を、
藩国内に複数個所設置しております（同梱地図をご参照ください）ので、
医薬品を必要とする方、家族や同行者が治療を必要とされている方は、
速やかにお近くの仮設治療所にお越しいただくか、
最寄りのキノウツン医療部隊にご連絡をください。
キノウツン医療部隊は、赤色の腕章を身に着けております。


***【第10条】（不法入国者の退去）
藩国民証明書を不所持であり、
かつ入国時検査を受けていない者は不法入国者とみなし、国外退去処分とする。
ただし、本法律が施行される以前に藩国内に移入した者については、1度目は警告とする。
しかし警告後1か月以上経過し、
なおも検査を受けていないことが発覚した場合は同じく国外退去処分とする。

＃藩国民証明書は、キノウツン藩国で生活していく上で非常に重要であり、
常に肌身離さず持って置くものであることは上で述べたとおりです。
しかし、それにもかかわらず証明書を持っておらず、
しかも単なるうっかりや紛失でもなく、
入国時に必ず受けなければならない検査を受けていないという方は、
何らかの（しかも表沙汰には出来ない）目的があって、
キノウツン藩国に入国検査を受けずに忍び込みたかった侵入者以外にはあり得ません。
また、戸籍登録をする気が全くない人々を放っておくのは、藩国の治安悪化につながります。
そのため、そうした人々は事情聴取の後国外退去処分とし、
改めてきちんと入国手続きをしていただくことになります。
また、この法律が施行される前にキノウツン藩国にいた方々については、
不所持が発覚した際に1度は警告のみで罰を受けずに解放されます。
この警告の際に、入国申請所の場所や方法については詳しく説明されます。
それでもまだ入国検査を受けていただけない場合は、
残念ながら同様に国外退去処分となります。


***【第11条】（帰国申請）
藩国民になった元難民は、本人が望む場合いつでも帰国申請を行うことができる。
帰国申請の際には、藩国民証明書は国へ返却される。

＃難民の皆様が元いた国の政情が安定するなどして、
「故郷へ帰りたい」と思う方もいらっしゃるかと思います。
そうした場合、まずはご本人が帰国申請所に届け出をし、藩国民証明書の返却を行います。
そして藩国出口において、入国時に預からせていただいた武器や、
その他持ち込み禁止品をお返ししますので、その後帰国をすることができます。
帰国申請所は政庁にございますので、お手数ですが政庁で手続きをなさってください。
帰国をなさった後でも、キノウツン藩国は皆様を歓迎いたしますので、
また是非、今度は観光などでもお越しください。
その際には、「おかえりなさいませ」と、
この国では定番のあいさつでお出迎えをさせていただきたいと思います。