ネットワーク型コンパクトシティ

ネットワーク型コンパクトシティとは
宇都宮市のネットワーク型コンパクトシティ
関連項目

ネットワーク型コンパクトシティとは

都市の中の多様な魅力を複数の拠点として集約(コンパクト化)し、それを利便性の高い公共交通を中心とする多様な交通手段で連携(ネットワーク化)した都市の事である(出典)。「集約型都市」ともいう。

宇都宮市のネットワーク型コンパクトシティ

宇都宮市では中心市街地を「都市拠点」、各地域の既存コミュニティなどに地域特性を踏まえた都市機能を集約させた「地域拠点」、市民が憩うことのできる観光地を「観光拠点」、働く・学ぶ機能が集中された地域を「産業拠点」とし、それらの拠点を基幹的公共交通で結ぶ街づくりを推進している。

ネットワーク型コンパクトシティの都市空間イメージ

ネットワーク型コンパクトシティ概念図

拠点づくりの方針

『都市拠点』は市の中心部に配置・形成する。全ての都市機能(「住」、「働・学」、「憩」) を集積するとともに、それぞれの機能が都市の競争力をけん引する高次性・広域性を備える。
『地域拠点』は各地域に配置・形成する。市民の日常生活を支える地域の拠点として，「住」に関連する多様な都市機能を集積するとともに、地域特性に応じた「働・学」「憩」に関する都市機能を備える。
『都市拠点』と『地域拠点』の2層の拠点を配置し、それぞれの拠点の連携・補完により，市民生活に必要な機能を充足できる都市を形成する。
『都市拠点』、『地域拠点』に加え、地域特性や都市計画の土地利用区分を踏まえた、高次の「働・学」に関連する都市機能を備えた『産業拠点』や、高次の「憩」に関する都市機能を備える『観光拠点』を配置・形成する。
なお、拠点形成に当たっては、都市計画の土地利用区分に基づく都市機能配置を基本としながら、これからの人口減少時代に対応した柔軟な都市機能の配置・集積を図る。
拠点の周縁部や郊外部において，農地や里山林など緑豊かな自然を保全する。

交通ネットワークの方針

『交通ネットワーク』については、都市拠点と各拠点の間を結ぶ、放射状の基幹・幹線交通を基本に支線交通等の階層性を有する「公共交通のネットワーク」や、公共交通や経済活動の活性化を促す「道路のネットワーク」の構築により、バランスのとれたネットワークを形成する。
各拠点間も地域特性に応じた交通ネットワークで結び、それぞれ役割を補完しあう関係を構築する。
全ての市民が、各拠点の都市機能や施設に便利で快適にアクセスできる移動環境を形成する。

拠点ごとの方針

「都市拠点」についての方針

都市拠点イメージ

駅前から商業・業務施設が高度に集積
居住、医療・福祉などの機能が複合的に集積した再開発ビルが林立
老朽建築物の一体的な更新がなされ、統一性のある都市景観が形成
歩行空間と調和の取れたLRT等の公共交通網が整備
高度な都市機能が集積した中心市街地にふさわしい風格のある街並みが形成
にぎわいと潤いを創出するイベント・交流スペースが配置
生活の質を高める文化・芸術施設等が配置
交通結節機能の充実による高いアクセス性

都市機能の集積・集約

中枢性や広域的な求心性を高めるため、行政機関を始め、専門的な知識を必要とするサービス産業や、高い機能を有する医療・福祉，金融などの都市機能を集約する。
都市での生活を豊かにするため、日常生活に密着した都市機能に加え、高度な商業機能を集積する。
本市の経済に大きな比率を占める第三次産業を活性化させ、市民の労働の場を提供するため、商業・業務機能の集積を図る。
市民の高度な学びを支えるとともに、日常生活から離れ娯楽や憩いを得るため、教育、文化・芸術、情報、娯楽施設など、全市的・広域的な都市機能を集積する。
都市機能の集積に当たっては、憩いやゆとりを生み出す光や風の通り道を確保するとともに、集積した都市機能に必要なエネルギー利用の効率性を高めることができる都市基盤づくりを進める。

交通結節点の整備

人・モノが活発に交流できる基盤の創出を図るため、公共交通の輸送効率の向上、円滑な乗り継ぎ利便性の確保ができるような、多様な交通の結節点の整備、利用環境の充実を図る。
自動車に頼らずに各拠点に気軽にアクセスできる交通結節機能の充実を図る。

居住人口の増加

都市拠点においては、都市としての活力やにぎわいを生み出すため、高次の都市機能が集積し、高い利便性を得られる環境を活かし、居住人口の集約を図る。
人口減少局面にあっても、本市の顔にふさわしい人口規模を都市拠点に確保する。

「都市拠点圏域」の設定

内環状線の付近に位置する，「昭和・東・錦・西・中央・今泉・西原・簗瀬・城東・宝木・細谷・戸祭・桜・富士見・明保・宮の原・陽東・峰・石井・泉が丘・御幸・御幸が原」の各地域については、都市拠点と強い関連性を持ちながら互いに連担していることから、個々の地域で拠点を設定するのではなく、一つの「都市拠点圏域」として位置付け、都市拠点と役割分担を図りながら日常生活に必要な各種の機能を備える。

「地域拠点」のイメージ

鉄道駅と隣接したバスターミナルなど、強い交通結節性が存在
日常生活に必要な商業施設，公共施設等が近接して立地
高い防災性やバリアフリー性を備えたゆとりある都市空間
集合住宅や戸建住宅の近接による高い生活利便性
地区市民センターや学校等の公共施設，医療・福祉，公共交通の結節機能などがコンパクトに配置
地域内の移動や，都市拠点・近隣地域拠点への円滑な乗り継ぎ利便性を確保
農産物直売所など，地産地消や地域の交流を促進する機能が配置

地域拠点の形成

日常生活を支える地域拠点を、鉄道駅やこれまでの集落の成り立ち等を踏まえた場所を中心に、「河内、陽南・緑が丘、姿川・陽光、雀宮・五代・若松原、豊郷、清原、瑞穂野、上河内、篠井、富屋、国本、城山、平石、横川」に配置し、都市拠点(前述)との間や拠点相互に役割を補完しながら、市全体で市民生活に必要な都市機能を充足できるよう、地域特性に応じた都市機能を集約する。
地域拠点の配置については、公共交通の結節点である鉄道駅や、主要な幹線道路の結節点、地域におけるコミュニティ施設を拠点の中心の目安とする。

地域拠点の配置目安

地域拠点の範囲は、歩いて移動できる距離(半径約500メートル、徒歩10分〜12分以内が目安)の範囲内を基本とし、地形や用途区分、農業振興地域など約地域の状況を勘案して設定する。

市街地部(上記図参照)の地域拠点のイメージ。

郊外部(上記図参照)の地域拠点のイメージ。