平城京

	天皇を戴く「絶対君主制国家」に基づく国家を目指す
	平城京は、新たな中央集権国家体制を構築
	天皇の最高補佐役たる「内大臣」が設置
	行政全権を執行する「宮内大臣」が設置
	両職は、相川文治が兼務して独裁体制が発足
	非文明のアジアで開発独裁による急速な近代化を目指した