第12-87章．
ユディシュティラは言った、『王よ、王国はどのように築かれ、どのように守られるべきでしょうか？私はこれを知りたい。バーラタ族の雄牛よ、私にすべてを教えてください。
「ビーシュマは言った。王国がどのように強化され、どのように守られるかを教えよう。村ごとに庄屋を選ぶこと。十の村（または十人の庄屋）には、円錐形の監督官がいなければならない。そのような監督官2人の上には、1人の役員（したがって、20の村を管理する）を置くべきである。後者の上には、それぞれ100の村を管理する者を任命し、最後の種類の役員の上には、それぞれ1000の村を管理する者を任命すべきである。庄屋は村のすべての人の特徴を把握し、是正が必要な欠点もすべて把握しなければならない。庄屋は十の村の責任者である役員にすべてを報告しなければならない。後者はまた、同じことを（彼の上にいて20の村を担当する）役員に報告しなければならない。後者もまた、自分の領地内のすべての人の行動を、（彼の上にいて100の村を担当する）役員に報告しなければならない。庄屋は村のすべての生産物と財産を管理すべきである。すべての庄屋は、十村の領主を養うために自分の持ち分を拠出し、後者は二十村の領主を養うために同じように拠出すべきである。百の村の領主は、王からあらゆる栄誉を受けるべきであり、その扶養のために、バーラタ族の長よ、人口が多く富にあふれた大きな村を持つべきである。百村の領主に割り当てられたそのような村は、しかし、千村の領主の支配の範囲内にあるべきである。その高官、すなわち千の村の領主は、自分の扶養のために小都市を持つべきである。彼はそこから得られる穀物や金などの財産を享受すべきである。彼はその町の戦争やその他の内政に関するすべての任務を遂行すべきである。ある高潔な大臣は、怒りに燃えて、それらの役員たちの行政事務と相互関係を監督すべきである。各町にも、その管轄に関わるあらゆる事柄に対処する役人を置くべきである。下にあるすべての星座の上を動く恐ろしい形をした惑星のように、最後に述べた役員（全権を持つ）は、彼に従属するすべての役員の上を動き、行動すべきである。そのような将校は、スパイを通して配下の者の行動を確認すべきである。そのような高官は、人殺しの気質のある者、邪悪な行いをする者、他人から富を奪う者、欺瞞に満ちた者、悪魔に取り憑かれているとみなされる者すべてから民衆を守るべきである。貿易に従事する者の売上と仕入れ、道路の状態、食事と服装、在庫と利益を記録し、王はそれらに税を課すべきである。あらゆる機会に、製造の程度、それに従事する者の収入と費用、芸術の状態を調べ、王は職人たちに、彼らが従う芸術に関して税を課すべきである。ユディシュティラよ、王は高い税金を取ることはできるが、民を萎縮させるような税金を取ってはならない。いかなる税も、その収益と、それを生み出すために必要だった労働の量を確認することなく、課税されるべきではない。十分な理由もなく、働き、収入を求める者はいない。 国王は、よく考えた上で、課税された品物を生産するために労働した人と国王がともにその価値を共有できるように課税すべきである。王は、その渇きによって、自らの基盤を破壊し、また他者の基盤をも破壊してはならない。王は常に、自分が民衆の憎悪の対象となるような行為を避けるべきである。実際、このように行動することで、彼は人気を得ることに成功するかもしれない。臣民は、（租税や賦課金に関して）貪欲なことで悪名を馳せる王を憎む。憎しみの対象となるような王が、いったいいつ栄えることができようか。そのような王は、自分のためになるものを手に入れることはできない。健全な知性を持つ王は、子牛に例えて自分の王国を乳搾りすべきである。子牛に乳を飲ませれば、子牛は成長する。
重荷を背負うようになる。一方、ユディシュティラよ、牛が乳を搾られ過ぎると、子牛は痩せ細り、所有者にあまり奉仕できなくなる。同様に、もし王国が消耗しすぎると、臣民は偉大な行為を成し遂げることができない。自ら王国を守り、臣下に好意を示し（租税や賦課金について）、容易に手に入るもので自らを支える王は、多くの大いなる結果を得ることに成功する。その時、王は自分の欲望に対処するのに十分な富を得るのではないだろうか？ その場合、王国全体が王の宝庫となり、宝庫であるものが王の寝室となる。都市や地方の住民が貧しければ、王は、彼らが即座に彼に頼るにせよ、中間に頼るにせよ、自分の力の限りを尽くして、彼らに憐れみを示すべきである。郊外にはびこるすべての強盗を懲らしめ、王は村々の民を守り、彼らを幸福にすべきである。その場合、臣民は王の苦楽を共にする者となり、王を非常に喜ばしく思う。まず第一に、富を集めることを考え、王は王国の主要な中心地を次々と訪れ、民衆に恐怖心を抱かせるよう努めるべきである。災難が我々を脅かしている。敵の行為の結果、大きな危険が生じた。しかし、その危機が過ぎ去ることを願うだけの理由がある。私の敵の多くは、立ち上がり、大勢の強盗団と合体して、わが王国を困難に陥れ、自ら滅亡することを望んでいる。恐るべき危険と隣り合わせのこの大災難に鑑み、私は、あなた方を守る手段を考案するために、あなた方の富を求める。危険が去れば、今私が手にするものを差し上げよう。しかし、我々の敵は、（逆らわなければ）武力であなたから奪うものを返すことはないだろう。他方では（逆らわなければ）、あなたの配偶者を始め、あなたの親族を皆殺しにするであろう。あなたがたは確かに，自分の子供や妻のために富を望んでいる。わたしはあなたがたの繁栄を喜び、自分の子供たちのようにあなたがたに懇願する。私は、あなたがたから、あなたがたの力の及ぶ範囲で、私に与えることができるかもしれないものを与えよう。私は誰にも苦痛を与えたくありません。災難の季節には、あなた方は強い雄牛のように、そのような重荷に耐えるべきである。苦難の季節には、富はあなた方にとってそれほど大切なものではないはずだ。時に関する考察に通じている王は、このような好意的で、甘美で、褒め言葉とともに、代理人を派遣し、民から賦役を徴収すべきである。砦の修繕の必要性、施設やその他の経費の必要性を指摘し、外国からの侵略への恐れを抱かせ、自分たちを守り、平和に暮らす手段を確保する必要性を印象づけるために、王は自分の領地のヴァイシャに賦課金を課すべきである。もし王がヴァイシャ族を軽視するならば、彼らは王から見放され、王の領地を放棄して森に去ってしまう。それゆえ、王は彼らに対して寛大に振る舞うべきである。プリター(クンティー)の息子よ、王は常に毘沙門天を和合させ
毘沙門天を保護し、彼らに安心感を与え、彼らが所有するものの享受を保証するための方策を採用し、常に彼らに好都合なことを行うべきである。バラタよ、王は常にヴァイシャに対して、彼らの生産力を高めるような行動をとるべきである。ヴァイシャは王国の力を高め、農業を改善し、貿易を発展させる。それゆえ、賢明な王は常に彼らを喜ばせるべきである。注意深く、寛大に行動し、彼らに穏やかな賦課金を課すべきである。毘沙門天に対して善良に振舞うことは常に容易である。ユディシュティラよ、王国のヴァイシャ族に対してそのような振る舞いをすることほど、王国にとって大きな利益を生むことはない」。
