だって、こ、これに、書い、これに書……これに、これに書いてないじゃないですか？
2020年4月29日、参議院予算委員会での発言。
国民民主党（当時）の森ゆうこ議員に現在の新型コロナウイルスの感染状況として、現時点どれぐらいの国民が感染しているのかを聞かれた際に、質問通告書に書かれていない質問が来たことに狼狽してしまった。
質問通告書とは会議が始まる前に事前に質問内容を伝えておくもので、質疑を円滑に進めるためのものではあるが、通告書に無い質問をしてはいけないわけではなく、議論の末に通告書に無い質問が出ることはしばしばある。
質問通告書とは会議が始まる前に事前に質問内容を伝えておくもので、質疑を円滑に進めるためのものではあるが、通告書に無い質問をしてはいけないわけではなく、議論の末に通告書に無い質問が出ることはしばしばある。
動画
議事録
今のその、現時点で、今の感染者数という御質問はいただいていなくて、今これにあるのは、緊急事態宣言を解除、延長する基準、判断時期を明確にされたいというのが私への質問でございまして、今しておられることについては質問の通告はされていないということはまず申し上げておきたいと思います。
その……（発言する者あり）それはそうですよ、だって、これに、これに書いていないじゃないですか。
補足：質問通告
国会で質問する国会議員が事前に質問内容を政府に通告するもの。通告がされた後官僚が閣僚の答弁書を作成し質疑に望む。政府の正確な答弁や質疑を円滑に進めるため行われている。(*1)
例外
詳細な調査を必要としない簡単な質問、答弁で生じた疑問や追加の質問は通告の必要がない。(*2)また、質問通告に法的な義務はない（後述）。特に予算委員会は総理や閣僚の資質を問うことができ、予算以外の広範な質問が許されている。
今回のケース
森「緊急事態宣言を解除する基準は？」
安倍「感染者数であります」
森「では今の感染者数はどれぐらいですか？」
安倍「だって、こ、これに、書い、これ（通告文書）に書いてないじゃないですか？」
安倍「感染者数であります」
森「では今の感染者数はどれぐらいですか？」
安倍「だって、こ、これに、書い、これ（通告文書）に書いてないじゃないですか？」
晋さんは自分で基準は感染者数と答えたが、その感染者数を答えられず墓穴を掘っている。質問通告がないので答えられないと言い訳しているが晋さんは新型コロナ対策本部長なので感染者数ぐらいは答えて然るべきである。(*3)また、解除する基準については通告されているので不意打ちの質問ではない。(*4)
安倍政権以降、閣僚の能力不足が目立ち官僚に依存する傾向が強まった。その結果、質問通告がないことを理由に答弁を拒否するケースが増えてしまった。
この時の質問通告
かなり詳細に通告されている。
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自民党（野党時代）の質問通告
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官僚の深夜残業
野党の質問通告が遅いことが原因で、官僚が深夜まで残業し霞が関がブラック化しているといった報道がよく見られる。(*6)
委員会の質問通告は開催の2日前までに行うこと（2日前ルール）が決まりとなっているが、これは法律で定められているわけではなく、国会運営上の慣習に過ぎない。(*7)(*8)与党が委員会の日程を前日に決定することがあり、野党が早く質問通告を出したくてもできない場合がある。しかしこの問題はあまり報道されていない。
泉 超党派議連で自民党議員は、「野党の質問通告が遅い。働き方改革が迫られている中、野党の国会対応が役人の深夜残業を増やしている」と主張します。でもそれは、ものすごい誤解であって、最終的に国会日程を決めているのは与党なわけですよ。深夜国会が無駄とも言われますが、深夜国会を開く権限を持つのも与党なわけです。
審議を強硬に進めたい与党が前日夕方に国会日程を無理やり入れるから、野党はそこから質問通告を行うことになる。役所に質問通告できるのはどうしても夜遅くになってしまいます。それを改善したいならば、少なくとも2日前には委員会の日程はセットするというような改革案を与党の側から提示すべきでしょう。
- 参考
NHK「官僚の長時間労働を特集します」👉普通の日本人「立憲民主党の国会質問が原因だ」
https://greta.5ch.net/test/read.cgi/poverty/1718089313/
https://greta.5ch.net/test/read.cgi/poverty/1718089313/
