長田秀三

長田秀三(ながたしゅうぞう)〈1900年5月ー1983年7月〉は、日本の内務官僚、政治家、政治学者(地方自治)。

経歴

幼少期・青年期

1900年5月、兵庫県出身。父はたたき上げで兵庫県警察部長を歴任した邏卒出身、日本で初めて邏卒になった1000人の内の1人。第三高等学校、京都帝国大学にそれぞれ進学。京都帝大では、かねてから希望を出していた経済学部の試験に落ち、当時京都府庁に勤務していた兄の勧めで法学部に進学。法学部では、もっぱら地方自治に関する研究を専攻。ドイツ人女性学者であるシュタイン・ベルガーの「都市自治の変革と未来」を研究論題とし、世界的潮流に逆行した住民参加型都市自治の日本版を提唱した。大学在学中に高文に合格したものの、入省時期を1年延期して大学に残ることとした。大学では、地方自治法に関する研究を続けるために期限付きの研究助手に着任。指導教官の渡辺明雄(京都帝大准教授、ドイツ法・欧州制民主主義を専攻)とともに、「都市自治の変革と未来」の日本語訳を完成させることとなる。

官僚時代

京都帝大の1年間にわたる研究生活を経て、1924年4月内務庁へ入庁。大学時代の経験などを考慮されて、地方自治や政策立案に関する業務に従事。自治局府県課に在職。地方財政局課税課、資材課を経て地方庁舎に出向。大阪財務部管財課長、奈良財務部銀行課長、三重内務部内務庁では、地方への出向も経験しながら、地方の実情を学ぶこととなった。本庁に復帰してから、1932年、衆院選出馬を目指して内務庁を退官。

政界進出

1932年、内務庁の先輩を通じて推薦されたために、当時の挙国一致政党である東亜同盟に参加。東亜同盟事務局で法案成立の事務を務める。1934年の第10回衆議院総選挙で兵庫1区から初当選を飾る。この選挙で4位当選となるが、推薦議員としては最下位での当選となった。初登院したその日、自らの愛人だった鹿島ゆきこが多摩川で水死体で発見された。これは、長田の選挙活動員が行ったとされて裁判にかけられるが無罪で確定された。この裁判では、多くの司法取引が行われたとされており、後に長田の政治生命を終焉に向かわせる小説「多摩川入水」のモデルとなった。衆議院では、自治行政をメインとした立法提案を勧めた。当時、東亜同盟の中で頭角を現していた政党人出身の大峰義人と懇意になる。党内派閥として組織された東亜同盟麦の会は、大峰らの対中強硬論者を中心に組織された。

保守党への参画

1945年、第2次世界大戦が終戦を迎えると、大日本政治会が解散。大峰義人を中心として大日本政治会の会内右派や皇道派を中心に組織された保守党に参画する。保守党初代国会対策委員長に就任。戦後に行われた、第13回衆議院総選挙で110議席を獲得すると、海堂内閣への協力を支持。この時期から、大規模与党構想を検討することとなった。しかしながら、強力な保守党体制の構築を目指す大峰総裁が率いる「本流」の流れに対立する。一方では、他党との対等合併を目指す「傍流」と呼ばれることになった。

民主党設立・内閣総理大臣

1948年1月、社会新党の中道左派である浅岡夢二とともに民主党を結党。当初、協同共和党の大路晴雄(内閣総理大臣・総裁)に気脈を通じ、大路内閣を継続することを条件に党の合併を目指していたが、保守党からの圧力で頓挫。1948年1月、衆議院において129議席を獲得したことで比較第一党となる。合流に対して前向きな協同共和党との協議を経て、代表の長田が首班指名を受けて、第1次長田内閣を組閣する。組閣当初から、早期解散を主張していたものの、協同共和党との協議が長引き失敗。駿河湾台風、中四国集中豪雨の震災対応に迫られて、解散時期が遠のき、1949年にやっと衆議院を解散。
第15回衆議院総選挙において、203議席を獲得する大勝。協同共和党との震災復興計画で折り合いが悪かったことなどを理由に院内連携体制を解消。第2次長田内閣を組閣する。この時期から、浅岡夢二が率いていた左派議員を党の中枢から外して、中央右派政党への脱皮を図る。このことに業を煮やした旧社会新党系の議員らから、退陣要求が出されるなど党内が分裂。5月に発覚し、その後対応に追われた鐘ヶ淵疑獄などの責任から、8月ごろに党の崩壊が始まり、年内中に内閣総辞職を行うことを決定。12月中に内閣総辞職を行い、翌年の通常会において田中内閣が組閣される。

鐘ヶ淵疑獄

1951年5月18日、経済之日本の1面で、鐘ヶ淵製紙による汚職事件が報じられる。この事件は、工業復興重点地区法の施行に伴い、鐘ヶ淵製紙が旧軍用地跡に大規模工場団地を誘致しようと画策。この指定をめぐり、鐘ヶ淵側が民主党議員を通じて、商工省や建設省の官僚らに現金・便宜供与を行ったとされるものである。報道の中には、当時の中島委(関東国土局長)や杉中義政(自治政務次官)らの名が報道に出るなど、政官財の癒着が強く疑われた。鐘ヶ淵製紙側では、次期社長候補の筆頭とされていた専務の赤津隆太郎が、大学の後輩だった民主党の杉中義政(自治政務次官)を通じて疑獄事件を引き起こしたという見解となった。

深い反省

1952年1月初頭、「深い反省」と題した声明文を発表して、民主党の解党を決定。大峰義人(保守党総裁)が、「求めに応じて全員の入党を受け入れる」と発表したため、保守党に合流。1952年5月の第16回衆議院総選挙の後、党内派閥として政風会を結成、図らずして民主党出身議員の寄り合い所帯になる。総選挙後、大峰義人の党内融和を図る目的から幹事長に就任。大峰の下では、最後まで幹事長を務めたが、かつての大日本政治会から犬猿の仲だった森野三郎が総裁に就任すると党の中枢を大きく外される。

保守党総裁

1955年6月、森野三郎が両院議員総会による退陣意向に従う形で総裁選任投票を行うことを決定した。結局、森野との一騎打ちを制して保守党総裁に就任。こののち、「長田新体制」と呼ばれる保守党の党内体制を敷くことになる。総裁就任後、これまで支持母体として重用してきた日本学生連合などの右翼団体への政治的支援を打ち切りを断行。共和党との連携体制を強化するために、国会対策委員会に力を入れて「国対政治」を進める。一方、八尾育四郎などの大峰義人支持者らによって結成された八政会との派閥政治も展開された。
1958年6月、1961年6月とそれぞれ勝利し党内の長田独裁体制と呼ばれる政治体制が確立。中道右派から右にかけての国政政党としての地位を確保する。

党の長老・復活

1964年6月、東京五輪の開催などを迎えることなく3期満了に伴って総裁を辞任。政風会内部に後任の総裁選挙立候補者を求めるが、3名が手を挙げることになる。結果的に幹事長の深室慎太郎が派内候補者に決定。総裁選では、八政会の八尾育四郎が立候補するが、深室慎太郎が当選。しかし、1967年6月にふたたび総裁選への立候補の意向を表明。4期目の保守党総裁に輝く。しかし、総裁当選後の1968年に、城野洸太郎による小説『多摩川入水』が発表されると、政治的スキャンダルに発展。道徳的・倫理的問題として党内からも退陣の声が響くようになる。特に、政風会内部からは、「無理矢理にも総裁に就きたい」「恥ずかしい」との非難の声が上がり、1968年12月に総裁を退任。

離党

1969年8月、突如共和党を離党。ともに離党する議員はおらず、たったひとりで無所属となる。第22回衆議院総選挙に立候補せず、政界引退。長野県に移住する。1972年に地域政党長野政友会を設立。同年の長野県議会議員選挙で公認候補を擁立して当選させる。1974年の第8回地方統一選挙(長野県知事選挙)に政党を率いて立候補を表明。しかし、現職の遠藤快明に敗北。1975年、自由党結党に伴って入党願を提出するも政風会七奉行の1人である、小田信二(幹事長)が拒否を表明。その後、周囲の政界復帰を促す声を真に受けて、1975年6月の第10回参議院通常選挙に立候補。次点で落選したことで、「やることはもうない」という言葉とともに政界引退。

経歴

1900年	5月	兵庫県・出身
1919年	3月	旧制第三高等学校・卒
1923年	3月	京都大学法学部政治学科・卒
	4月	京都大学・入職
		法学部研究助手
1924年	4月	内務庁・入庁
		自治局府県課
1926年	4月	地方財政局課税課・主務
1927年	4月	大阪財務部管財課長
1928年	10月	奈良財務部銀行課長
1930年	4月	三重内務部行政課長
1931年	10月	自治局府県課・課長補佐
1932年	3月	退官
		東亜同盟へ参加
	4月	東亜同盟事務局・立法事務員
1934年	8月	第10回衆議院総選挙において兵庫1区から初当選
1939年	2月	大日本政治会へ参加
1945年	10月	保守党へ参加
	12月	党国対委員長
1948年	1月	民主党へ参加
		民主党代表
		内閣総理大臣（第1次長田内閣・第2次長田内閣）
1952年	1月	保守党へ復党
	5月	幹事長（54年8月まで）
1955年	6月	保守党総裁
1964年	6月	保守党最高顧問
1967年	6月	保守党総裁（68年12月まで）
1969年	8月	離党
1970年	4月	国政引退
1972年	1月	長野政友会結党
		長野政友会代表
1975年	12月	政界引退
1983年	7月	逝去

選挙歴

	選挙	開票日	年齢	選挙区	政党	定数	順位
当	第10回衆議院総選挙	1934年8月	34	旧兵庫1区	東亜同盟	5	4/8
当	第11回衆議院総選挙	1938年8月	38	旧兵庫1区	東亜同盟	5	5/7
当	第12回衆議院総選挙	1942年9月	42	旧兵庫1区	大日本政治会	5	3/6
当	第13回衆議院総選挙	1945年12月16日	45	旧兵庫1区	保守党	5	3/7
当	第14回衆議院総選挙	1946年12月	46	旧兵庫1区	保守党	5	4/7
当	第15回衆議院総選挙	1949年10月9日	49	旧兵庫1区	民主党	5	1/8
当	第16回衆議院総選挙	1952年5月11日	52	旧兵庫1区	保守党	5	3/6
当	第17回衆議院総選挙	1955年5月15日	55	旧兵庫1区	保守党	5	4/8
当	第18回衆議院総選挙	1957年6月9日	57	旧兵庫1区	保守党	5	2/7
当	第19回衆議院総選挙	1959年7月12日	59	旧兵庫1区	保守党	5	2/6
当	第20回衆議院総選挙	1963年7月14日	63	旧兵庫1区	保守党	5	2/7
当	第21回衆議院総選挙	1966年4月24日	65	旧兵庫1区	保守党	5	3/8
落	第8回地方統一選挙(長野県知事選挙)	1974年12月	74		長野政友会	1	2/3
落	第10回参議院通常選挙	1975年6月8日	75	中部選挙区	長野政友会	5	6/7